白虎 女

中国计较报《等深线》记者程维重庆报谈

跟着部分案件干与法院审理阶段，重庆整治工程诞生招投标商场乱像初显树立。《等深线》记者探听了解到，这次整治于2023年年底启动，由重庆市主要厚爱东谈主及相干部门主导推动。

控标11东谈主的外传

据《等深线》记者掌持的司法尊府露出，前述最大的跑腿级各人操盘手陈某波、熊某、王某、汪某、刘某、宋某某目下已在案。

所谓“各人操盘手”，是指在工程招投标中，挑升厚爱科罚评标各人的东谈主。各人操盘手的功能，决定了他们是浮出水面的操控者。

“这个名目开标前，致使各人进场前几止境钟，好几通‘各人操盘手’打电话来说，每个各人出200万元，另外给中标金额2%的居间用度，这个名目即是你的了，你不信的话，咱们手里有参与投宗旨某企业的‘标记’给你看。”7月23日，重庆市一家建筑企业的厚爱东谈主对《等深线》记者称，“咱们是市属重心国有企业，监管很严，何处敢出1000万元去科罚各人，以及给出这个名目高达近2000万元的居间用度？”

这几通电话，出目下2024年重庆一宗14.5亿元的某病院工程诞生招投标事件中。

该市上一次肖似的争议焦点，是重庆大学附庸肿瘤病院科学城院区诞生工程（一期）工程总承包，中标价钱43.42亿元。该案之后，当地一批相干东谈主员被追刑责，目下该案已审未判，部分涉案事项正在张开进一步探听。

各人操盘手的主要任务，是收受处于第二层的“商东谈主和某类大型建筑企业利益体”的交付，通过我方拿到的各人名单，露面科罚评标各人。

“重庆工程诞生名目各人库中的各人有上万东谈主，因为评标各人是评标确今日才示知其本东谈主，照理说根蒂不可能知谈到底是哪几个各人将参与评标。”一位不肯具名的“各人操盘手”7月中旬在饭桌上对《等深线》记者说，“然则，上有策略，下有对策，咱们总念念得到宗旨拼集。”

他说，早年的宗旨，很土，但很灵验。

具体秩序是，只须各人操盘手我方接了交付任务，就我方或派东谈主到重庆市渝中区鹅岭所在的重庆市建委所在大楼（原招投标中心所在地）外，在大楼门外的广场外防止，见到每一个东谈主经由，都凑上去悄声问，是不是来评宗旨？如果对方“懂得起”，就移到一旁细说，证实对方是评哪一个宗旨，然后对照是否各人操盘手受交付的标。如是，就拿出需要关照打高分的投标企业的暗标标记，频频是标书首页和尾页上的某段翰墨，或图表，并给现款1万元。

开标后，中标企业通过相干阶梯搞到各人的打分表，证实该各人打了高分，就会另补几万元给该评标各人。

频频，受交付的该各人，也可能临时受托成为“小各人操盘手”：接下受托任务后，在评标时，通过吸烟、上茅厕、吃饭等契机，科罚另几个评标各人，从而让另几个评价各人也对指定企业打高分，让其在一批投标企业中脱颖而出，确保中标。

一位受访的各人操盘手称，早期的科罚各人形态，是在重庆市建委门前的招标中心大门外，东谈主力防止评标各人，然后现场给1万元，给暗标标记，科罚后再给几万元。

这套江湖划定，在2017年以前运行了多年。

在多家建筑企业相干厚爱东谈主，以及一位不肯具名的评标各人回忆中，对上述旧有操作模式给以招供。“以前是这样回事，科罚一个评价各人的价钱，启动出价都只好每东谈主1万元，科罚后再补几万元。”

由于重庆市奉行的评标各人“2+5”结构，即评价各人一共为7位，其中2位为业主各人（或代理招标机构推出的评标各人），5位为社会评标各人。2位业主各人由业主方指定，5位社会各人由重庆市群众资源来回中心通过电脑抽签的形态抽选。

在这一评标各人结构下，如果念念要确保中标，必须先科罚业主方，通过业主方影响业主方各人，然后再科罚5位社会各人，当7位业主各人都科罚时，才能确保指定企业能顺利中标。

难科罚的是5位社会各人。

“有些时候，2位业主各人与5位社会各人可能的受托方是不同的单元，那可能就会有博弈了，不外，咱们频频都会争几句后，听业主各人的，除非是社会各人的交付方给的用度高，就通过勾通其他社会各人，一皆来给我方的交付方打高分，来拒抗业主各人，毕竟业主各人只好2个东谈主，拒抗不了5个社会各人的同期打高分。”重庆市前述不肯具名的该评标各人8月16日对《等深线》记者称。

早期各人操盘手及控标方积存地之一，在重庆市江北区黄泥磅的“提卡啡”，不外，此处在2017年后变为一家餐饮店。

被“黑客”涤荡的江湖

门外防止各人的形态彰着过于疏漏，因为总有拦不到的各人，或总有不买账的各人。

此外，意图控宗旨企业频频并非只好一家，各人收了不同企业的钱，各为其主，就会出现复杂博弈，致使要现场劝服其他各人，以期待获取更多的“尾款”。

江湖划定是，岂论成果怎样，评标各人在门口被防止时收到的那1万元，是不需要退还的。

戏剧性的一幕是，收受《等深线》记者采访的一位各人操盘手称，早年他在鹅岭的评标处外广场上行交运，被东谈主一把拉到摆布，问是不是来评某个宗旨各人，他支随便吾还没来得及表态，就被对方塞了1万元得手里，并给了暗标标记，搞得该各人操盘手哭笑不得，只好说：“我亦然来找各人的。”

这就意味着，东谈主力防止评标各人的形态具有自然颓势，变数过大，弗成确保控标方中标。

很快，当地建筑江湖就琢磨出了解决决策：与时俱进，应用QQ群或微信群证实哪些接到评标示知的各人会参评。

重庆市11大各人操盘手偏执他大、中、小各人操盘手，每一个东谈主都手持十几、二十个微信群或QQ群，每个群都有几百东谈主，如果我方受托的控标企业相中的招标名目要评标，就在群内或一又友圈内吼一声：“后天在照母山‘鸠集’的，收到了的伯仲昔时回话一下。”

“照母山”，是重庆建筑界的暗语，因整合后的重庆群众资源来回中心，在渝北区照母山山脚120米处，所谓在“照母山鸠集的”，即是指定期间“被抽中参加某个招标名目评宗旨社会各人”。

“各人念念要钱，有时会擅自与发信息者磋议，两边随后商定一个碰面地方，碰面后，各人操盘手说，这个标，你若是帮成了，会给50万元或80万元。”重庆市一位不肯具名的行业界东谈主士说，行业内都是明码标价，且都讲江湖划定，为求遥远调和及看护口碑，只须打了高分，都会在过后完了此前快乐的金额。

在这一模式下，重庆市主城区6000多名社会各人，区县4000多名社会各人，岂论该市的抽签系统有多严实，控标方通过“照母山鸠集的请举手”，应答跨过了抽签轨制。

然则，这一“第二代”破解决策仍有不及。因为竞争敌手也可能在其他微信群中发布肖似的“照母山鸠集的请举手”信息，两边各自科罚部分社会各人，这就仍难以确保控标方中标。

第三代升级版，简略说“终极版”很快就被“研发”出来了。

在业界东谈主士态状中，“终极版”是指通过黑客形态，防止该系统的抽签成果，然后控标方通过各人操盘手，精确“找到”5位被选中的社会评标各人，然后打通评标各人，同期通过科罚业主方来科罚2位业主各人，7位评标各人在评标时，就会压低其他投标者的分数，给控标方的投标企业打高分，从而100%确保控标企业中标。

能“100%确保控标企业中标”，成为当地工程诞生招标鸿沟内的一个划期间独创。

《等深线》记者获取的相干司法尊府露出，该“终极版”几经优化，很快又出了3.1升级版：他们径直破解了该市招投标社会各人抽签软件系统，控标方不错我方径直从1万多名各人中，精确抽出我方指定的5位社会各人——我方指定我方信任的社会各人评标，比此前防止抽签成果，然后再去找各人谈更为省事、可靠。

不外，也有部分资深建筑界东谈主士却对操控各人名单的“黑客入侵说”并不招供。他们以为，这仅仅仍是落案的各人操盘手、各人在相干利益集团的授意下，给出的一个“丢卒保车”的说法。

他们以为的真相是，抽签方与软件提供方出了问题。“黑客入侵说”升沉了留意力，一部分东谈主进去了，但中枢“操作体系”不受影响。

重庆市渝北区钞票中心的几家茶馆，是频年来重庆市相干商东谈主及机构中标后的主要卖标巧妙来回地之一。中标者倒手转卖，扣除给各人操盘手的2%，以及科罚官员和业主的2%，无用费时耗力作念工程，即可赢利8%至12%傍边。

转手卖标：过手即赚

该各人操盘手说，重庆市最早的控标地方及工程标商业地方，不在目下的渝北区钞票中心近邻的几个茶馆，而是在江北区黄泥磅“提卡啡”。

“干咱们这一滑，即是可爱琢磨，只好琢磨，你才有可能破解掉现行公法和体系。”前述受访各人操盘手说，你别看咱们五六十岁了，只须有新时期出现，咱们就能把它应用到破解中来，比喻前些年刚出现收集，咱们就用QQ群来升级了在鹅岭的东谈主力防止模式。他说，目下他们正在组织东谈主力，积极接头东谈主工智能改日在破解招投标各人抽签体系中的应用。

不外，该各人操盘手间隔向《等深线》记者证实他们究竟是怎样精确破解社会各人抽签系统的，以及究竟是已发案件所说的“黑客入侵说”，如故业界资深东谈主士所以为的“抽签方与软件公司相互串同”，来精确搞到的各人名单，或径直指定各人名单的问题。

他说：“这是咱们赖以吃饭的东西，核神思密，皆备不可能告诉你。”

经查，渝北区钞票中心近邻的几个茶馆，是重庆市目下招投标商场中，各人操盘手、各人及某些类别的特大型建筑企业卖宗旨主要积存地之一。

该处之是以成为商业中标项方针“集散地”，原因在于其距离原重庆市招投标中心整合而来的、重庆新的招投标场面“重庆市群众资源来回中心”，直线距离只好1.3公里。

“本色上某类特大型企业在中标名目后，多量不会我方作念，会收取8个点傍边的用度后，把标卖给其他东谈主作念。”重庆市一家大型建筑企业的相干厚爱东谈主对记者称，凭据目下重庆建筑商场的江湖划定，中标方一般运作名目时，中标方会支付给各人操盘手中标金额2%的用度，加上支付给评标各人的用度，这里就拿走了11%，有的建筑名目只好13%到15%的利润，这一商业，本色承担建筑任务的买标企业，只好2%到4%的利润，利润极为简单，然则苦于我方中不了标，又要养团队、作念功绩，还不得不咬着牙买标来作念。

诚然，上述卖宗旨比例并非一成不变，如果中宗旨金额比招标金额下浮的比例不大，则利润相对较多，卖标企业收取的点还会高一些。然则，也有中标企业的中标价钱下浮了20%致使30%，那这个标本色是要亏钱的，因为业主方及招标机构在审核名目时，仍是作念了初步造价预算，一般只会给建筑企业留18%至25%的利润空间，廉价中标，从中标之时起，就决定了这个标作念不出来。

解决宗旨是——拖。先拿到这个标，先动工少量或作念一半，然后停工，向业主同样，称这个宗旨价钱作念不出来，必须涨价。有的标致使会在中标价钱上增多约70%。

来自多位业界东谈主士提供的信息露出，国内某特大型建筑企业2020年1月廉价中的某病院的标，到2024年8月时，连基础工程都莫得作念完；某区一个中心病院25亿元招标，一家国内特大型企业以13亿元中标，廉价中标后作念不出来，后该区补给了一个20多亿元的名目；白市驿某贞洁10亿元的标中标，迟迟不动工，后以17亿元的价钱谈妥动工。

不外，也有险些按招标原价中宗旨：重庆某通达场，20多亿元的名目，中标价只下浮了万分之六。

2023年9月5日，重庆市一纵线白彭路至小湾立交段工程（科学正途九龙坡段）施工二标段18.7亿元的招标名目，湖南省第三工程公司的中标价钱果然为5.4亿元，整整下浮了71%。该名目顷刻间在重庆工程圈随即炸开了锅，因为该名目还需要交纳10亿元保证金，还需要虚耗4年的工期。

2023年9月14日，中标方湖南三建弃标。招标方只好再行招标。

最顶点的案例，是2014年9月上旬，重庆市渝北区法院审理的一宗案子：重庆一家建筑公司果然以-2000万余元的报价中标白虎 女，被法院认定为无效。